【两会聚焦】倾听两会声音 祝福医疗明天会更好（下）

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政协委员：暴力伤医须作为扰乱公共秩序处置
据中国政法大学刑法学教授阮齐林介绍，涉及公共场所的法律主要有刑法和治安管理处罚法。他表示，不特定的社会公众可以进入、可以利用的场所，都算公共场所。法律对公共场所的界定，采取了列举加概括的方式。包括公园、剧院、街道等，让民众有个具象的了解。但公共场所肯定是列举不完的，所以加了“其他场所”，法律对“公共场所”的定义，不是封闭的。

+ }7 j( b. a- s: A+ k& ]; d! A 据此，阮齐林认为，医院尤其是门诊区域，公众都可以进出，应该算是公共场所。
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5 ~; Z: e s6 ? 中国社科院法学所刑法室主任屈学武也认为医院属于公共场所。刑法没有规定在公共场所杀人、伤害，GA机关才会处理。在任何场所发生违法犯罪行为，GA机关都会处理。

屈学武称，如果没有发生死亡和伤害，而是在医院聚众闹事，刑法中还规定了破坏生产秩序和公共秩序罪，GA机关也可以介入。如果出现殴打，没有构成刑事犯罪，GA机关可以根据治安管理处罚法处理。
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) I' ?; ]2 W: _1 o/ r人大代表：大部分医患纠纷由医患沟通不畅引起
全国人大代表、中国工程院院士钟南山认为，医患关系越来越紧张，很重要的原因是没有或者是极少沟通。“看病不是买东西，看病非常重要的就是医生跟患者的沟通，沟通得越少问题就会出得越大。”钟南山称，医生安排给病人的时间少，有时三言两语就把病人打发走，患者自然不满意。医生与病人之间缺乏沟通，也就缺乏理解，就容易出现医患矛盾。

; b4 P/ l* c! y G, G( K 全国人大代表、山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生也认为，绝大部分医患纠纷并非医疗事故和差错引起，主要是医患沟通不畅，对医学缺乏客观认识以及患者不切实际的期望没得到实现后心理失衡所致。

+ j g& v1 |: N* n卫计委主任：医学不是万能的 不可能包治百病

# C. ^7 N6 I' Q5 m$ n 李斌就“卫生计生事业改革发展”的相关问题回答记者问时说：“我到基层去调研的时候，有的院长跟我讲，现在医院里面的一二三级的护理，价格是多少？每天7元、5元、3元，低得可怜，就是24小时的特级护理，也只有30元左右；一些基本的手术费服务价格也很低。这些严重地背离了医务人员的劳动价值，就造成了一些不好的、不合理的医疗行为。”
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" }2 ^# E5 Q+ V) W& x “医学也不是万能的，不可能包治百病，医生也不是神仙，也不可能时时、处处、个个都能妙手回春，都能手到病除，所以医患之间要互相理解。我记得若干年前我们讲过一句话，叫理解万岁，我看今天还得说这句话，理解万岁。”

李斌6日表示，社会办医趋势发展挺快。2013年全国民营医院有1.13万家，比上年增加了1500多家。下一步要让多项鼓励政策“落地生根”。

“总的看，鼓励社会办医的政策框架已经基本建立。”李斌说。下一步要着力让这些政策“落地生根”。简要说，就是要做到“四个放宽”和“一个简化”。“四个放宽”，一是放宽举办的主体，促进社会办医主体多元化，进一步扩大境外资本在国内办医，包括办独资医院的范围。二是放宽人才有序流动的条件。促进医生多点执业的意见已经在公开征求意见，今年会很快出台。三是放宽服务领域，凡是法律、法规没有明令禁入的领域，社会资本都可以进入。第四就是放宽大型医疗设备的配置。“一个简化”就是要简化审批流程，提高办事效率，清理阻碍社会办医的一些不合理的规定。

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李斌：鼓励社会办医 严打“黑心诊所”

3月6日下午，国家卫计委主任李斌在全国“两会”新闻中心“卫生计生事业改革发展”记者会上表示，鼓励社会办医的政策框架已经形成，同时要严打“黑心诊所”。
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! A! h9 p- m+ `: p4 v7 S* q: G 李斌提醒，同时也要看到，办医也不那么容易，办医责任非同小可，关系到生命健康。所以不管是公立的还是民办的，都要加强监管，对那些光想挣钱，坑害老百姓的“黑心诊所”，要依法依规地严肃查处。就像昨天总理在报告中讲到的，要让失信者寸步难行、让守信者一路畅通。