福建省长签署省ZF令：媒体对医患纠纷作失实报道须担责

新闻媒体在医患关系报道中负有怎样的责任？近年来，部分媒体对于医患冲突扭曲报道引发了更多的矛盾心态，夸大了对医生的负面评价，甚至摆出媒体审判的姿态，加剧了医患关系的紧张局面。现在，这一问题有望从法律法规的层面得到规范。
据中国青年报6月3日报道，"新闻媒体或者新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医患纠纷作失实报道，或者报道中煽动对立情绪，造成严重社会不良影响和后果的，依照国家有关规定追究责任。"上述内容首次出现在近日公布的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》（以下简称《办法》）中。

《办法》由福建省省长于伟国签署，以省ZF令的形式向社会公布，属于地方ZF规章，将于7月1日起实施。中国青年报·中青在线记者比较了广东、湖北、江西、天津等省市此前出台的有关"医疗纠纷预防与处理"的地方ZF规章或地方性法规，发现只有福建省新出台的这份地方ZF规章明确提及媒体须对医患纠纷作失实报道承担责任。

《办法》还要求，"新闻媒体应当遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，倡导文明、和谐、互信的医患关系，客观、全面、如实报道医疗纠纷，正确引导社会舆论。"

福建省卫生和计划生育委员会有关负责人告诉记者，近年来，为有效预防和处置医患纠纷，福建省由卫生计生部门负责，GA、司法、民政等相关部门配合，建立了医院内部沟通调解、应急处置联动、医疗纠纷人民调解、医疗责任保险和医疗救助为主要内容的"五位一体"长效机制建设。此次出台的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》包括"预防、处置、医疗责任保险、法律责任"等内容，是对"五位一体"处理机制的总结提炼，使之从制度层面走向法制层面。

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八类"医闹"行为将严惩
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《办法》明确，以下八类行为将受到严惩。

7 U" x1 z5 N: [8 B4 W( }7 P（一）在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物；

, n6 ^( U; [8 k" \0 U1 o1 W: a0 x: ]（二）在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序；
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$ u3 w. _* T: n L ?（三）在医疗机构的病房、抢救室、重症监护室等场所及医疗机构的公共开放区域违规停放遗体，影响医疗秩序；
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; J0 h% X& {* J3 h（四）以不准离开工作场所等方式非法限制医务工作人员人身自由；
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! P7 G7 b: v9 q! V1 f1 |（五）公然侮辱、谩骂、诋毁、恐吓医务工作人员；

（六）非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物品进入医疗机构；
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! U( O5 F# o9 { X! t6 c+ P$ [（七）故意扩大事态，教唆他人实施针对医疗机构或者医务人员的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为；

（八）其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。
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《办法》指出，扰乱医疗秩序的，暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的，由GA机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

四种途径解决医疗纠纷
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; [! F. p3 g! b- O3 E, C《办法》同时为医患双方解决医疗纠纷提供了四种途径解决：

（一）自行协商和解；
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/ i4 F( C% s. X（二）向医调委申请调解；
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（三）向人民法院提起诉讼；

8 a1 E F% O& Q/ W8 w/ d/ e（四）法律、法规、规章规定的其他途径。
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对于患方索赔金额不超过2万元的医患双方可以自行协商解决，医患双方当事人也可以申请医疗纠纷发生地的医调委进行调解。医调委收到医疗纠纷调解申请后，应当在3个工作日内予以审查，并在自受理调解申请之日起30个工作日内调解终结。
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) ^; {4 q) s$ F, C, |# U# @9 i同时，《办法》规定，福建各市、县（区）应当设立医疗纠纷人民调解委员会，负责本行政区域内医疗纠纷的人民调解工作。医调委调解医疗纠纷不向当事人收取任何费用。

此项《办法》将于2016年7月1日起施行，